L'environnement politique du pays d'accueil
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Atteinte à la propriété privée | Atteinte à la propriété intellectuelle | Evaluer le risque politique à l'étranger et s'en protéger

Les firmes préfèrent généralement travailler dans des pays dont le gouvernement est stable et amical. Afin de détecter ceux-ci, nous évoquons successivement quatre thèmes d'analyse importants :

 

Les idéologies politiques : présentation générale

Les idéologies politiques sont variées et nombreuses, et il est difficile de les résumer en un schéma. Nous avons choisi celui proposé par Daniels et Radebaugh (1998) qui les synthétisent en fonction du degré de participation du citoyen dans le processus de décision.



Il présente deux extrêmes au sens théorique du terme : la démocratie et le totalitarisme . Entre les deux, différents degrés de participation existent, conservant plus ou moins fortement les caractéristiques des régimes extrêmes dont ils sont dérivés.

L'appartenance d'un pays à une catégorie de la classification proposée est loin d'être immuable. Si certains pays sont soumis au même régime politique depuis des années, des changements peuvent y intervenir de manière très rapide. Songez par exemple à l'évolution de l'ancienne République Démocratique d'Allemagne depuis sa réunification avec l'Allemagne de l'Ouest fin des années 1980. Une autre difficulté tient au fait que les termes pour désigner les régimes politiques, s'ils sont les mêmes, peuvent correspondre à des réalités différentes. Prenons l'exemple de la France qui à l'aube de l'an 2000, comptait dans son gouvernement un ministre communiste. Mais peut-on dire que l'idéologie politique de cet homme était la même que celle qui caractérisait la Chine à la même époque ?

Dès lors, sur base de ces différentes constatations, comment l'entreprise peut-elle évaluer le régime politique d'un pays qu'elle ne connaît pas ? Pour répondre au mieux à cette question, nous vous conseillons de vous baser sur l'observation des caractéristiques de ces régimes, plutôt que sur leur appellation usuelle.

Reprenons les deux extrêmes du schéma proposé ci-dessus et voyons quels sont les éléments qui permettent de les identifier.



Les caractéristiques de la démocratie

La démocratie place le citoyen comme acteur dans le processus de décision politique. Selon cet idéal, tous les citoyens sont égaux politiquement et devant la justice, bénéficient de libertés très larges et participent activement au processus politique. La complexité des sociétés actuelles, d'autant plus grande que le nombre de citoyens augmente, empêche dans les faits ces derniers de prendre part activement au processus politique. La plupart des démocraties actuelles pratiquent donc des formes variées de démocratie représentative, dans lesquelles les citoyens élisent un représentant qui parlera en leur nom, selon leur opinion.

Les caractéristiques des régimes démocratiques sont les suivantes :

 

Les caractéristiques du totalitarisme

Le totalitarisme peut prendre différentes formes dont la dictature et le fascisme sont les plus connues. Dans un pays soumis à un tel régime, un individu, ou un groupe de personnes, monopolisent le pouvoir politique et ne reconnaissent aucune forme d'opposition. Seul un petit nombre de personnes participent au processus de décision. Les régimes totalitaires peuvent être soit théocratiques, soit laïques. Dans le premier cas, les leaders religieux sont aussi les leaders politiques. Dans le second, le gouvernement impose le plus souvent ses décisions par la force de son armée.

Les caractéristiques des régimes totalitaires sont les suivantes :


L'élément clé qui permet de différencier un régime démocratique d'un régime totalitaire est le respect de la liberté dans le domaine des droits politiques et des libertés civiles. Freedom House, une organisation non gouvernementale américaine, propose un classement des pays selon le niveau de liberté en fonction du respect des droits politiques et des libertés civiles. N'hésitez pas à le consulter !



L'impact des régimes politiques sur la gestion des opérations de commerce international


1. L'ingérence étatique

Le premier impact du régime politique sur l'entreprise est lié à l'ingérence de la fonction publique dans la vie économique du pays, cette ingérence pouvant affecter fortement la conduite des opérations commerciales. Une règle générale (à prendre cependant avec nuance) est que plus le régime est totalitaire, plus l'ingérence du gouvernement risque d'être importante. Cette ingérence peut se manifester sous diverses formes dont, par exemple, la corruption et l'atteinte à la propriété privée de l'entreprise.


2. La stabilité politique

Le risque politique majeur dans beaucoup de pays est l'apparition de conflits ou de changements violents. Un manager doit y être attentif avant de mener une affaire dans un pays où la probabilité que de tels évènements aient lieu est forte. Si un conflit éclate, le risque que la violence soit dirigée contre les firmes étrangères et leurs employés est important. Les guerres, les perturbations politiques et le terrorisme prennent souvent une tournure anti-étrangers, faisant des entreprises et de leurs employés des cibles potentielles.

Moins drastiques mais tout aussi inquiétants sont les changements dans la politique du gouvernement qui ne sont pas dus à un changement dans le gouvernement lui-même. Cela se produit quand, pour une raison ou une autre, un gouvernement, suite à des pressions externes vient à changer sa politique à l'égard des entreprises étrangères. Cette pression peut être la résultante de groupes nationalistes ou religieux, ou d'un sentiment général à l'égard d'une nation particulière (les " anti-américains "), ou d'un système économique (les " anti-capitalistes ").

Dans ce cadre-ci, il est difficile de donner une règle générale (même nuancée). Contrairement aux idées reçues, démocratie ne rime pas systématiquement avec stabilité et totalitarisme avec instabilité. Des pouvoirs totalitaires sont en place depuis de nombreuses années et présentent une stabilité rarement éprouvée (cas de l'Arabie Saoudite ou de la Chine), et des démocraties ont déjà vu leur stabilité politique mise à mal subitement (cas de l'ancienne Yougoslavie ou d'Israël).

Les managers doivent donc en permanence surveiller le gouvernement, ses politiques et sa stabilité afin de déterminer le potentiel des changements politiques qui pourraient affecter de manière conséquente les opérations de commerce de l'entreprise.